南民函〔2024〕178号
各全市性社会组织:
为进一步加大社会组织孵化培育力度,激发社会组织活力,提升社会组织孵化培育成效,支持社会组织在创新基层社会治理中更好发挥作用,南宁市民政局决定组织开展2024年南宁市社会组织公益创投活动。现将有关事项通知如下:
一、活动时间
2024年6月至2024年12月。
二、活动规则
(一)申报主体
申报公益创投项目的主体(以下统称“创投主体”)应符合以下条件:
1.在南宁市本级社会组织登记管理机关登记注册,具有独立承担民事责任的能力;
2.公益创投项目实施地和服务对象在南宁市辖区内;
3.具备开展公益创投项目所必需的设备、场地、专业技术人员及相关资质;
4.申报公益创投项目应符合社会组织章程载明的亚博yabo下载的业务范围;
5.申报前一年内未被列入“活动异常名录”,申报前两年内未被列入“严重违法失信名单”,申报前三年内,没有重大违法记录。
(二)资助范围
公益创投项目资助范围主要包括以下七类:老年人服务类、助残服务类、儿童青少年服务类、救助帮困类、社区建设与治理类、社会组织服务类、其他公益慈善类,每个类型资助项目不超过2个。
1.老年人服务类。主要包括为老年人提供认知症筛查、慢性病管理服务、医生上门健康体检、家庭照护培训、临终关怀;组织开展文化娱乐活动,养老防诈骗、非法集资防诈骗、健康知识讲座,提供法律维权、政策宣传;为独居和纯老家庭创造结对关爱、心理疏导等社区居家养老以及其他满足老年人实际需求的服务。
2.未成年人保护类。主要面向农村留守儿童、困境儿童(含孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、重病儿童、家庭困难儿童、监护缺失儿童等)、行为偏差青少年、流动儿童等未成年人群体开展关爱帮扶和权益保护服务,如帮教助学、心理援助、法律援助、行为矫正,资源链接、家庭关系调适,面向未成年人的父母或其他监护人开展公益性家庭教育等服务。
3.助残服务类。主要包括面向生活困难残疾人、重度残疾人、精神或智力障碍患者及其他类型残疾人家庭等群体开展残疾人服务需求调研评估、康复辅助器具体验推广等服务,同时支持开展与社区精神障碍康复相关的技能辅助训练、职业技能培训、创新就业辅导、社会融入、家庭支持、文娱团队建设等服务。
4.救助帮困类。主要包括困难家庭、孤残儿童、失独母亲和流浪乞讨人员的救助帮扶,以及为其他生活困难的居民家庭提供亲情陪伴、生活照料、心理疏导、法律援助、社会融入和志愿服务等各类关爱服务。
5.社区治理类。主要包括以解决社区治理发展过程中重点、难点、热点问题为目标,立足社区居民自我管理、自我服务、自我发展的各类治理型项目。
6.社会组织服务类。主要包括社会组织负责人能力提升培训、财务知识培训等。
7.其他公益慈善类。 贴近城乡社区居民服务需求,开发公益慈善项目,为群众办实事、解难题、送温暖、传党恩,以亲情陪伴、生活照料、人文关怀、心理疏导、社会融入等多种形式,开展社区矫正、禁毒戒毒、文化体育、留守老人、儿童关爱等服务。
(三)资金来源
由南宁市民政局设立专项资金50万元,用于资助公益创投项目,共资助项目10个,每个项目资助金额3万元至8万元。
(四)资金使用要求
资助资金用于项目人员费用支出部分不得超过40%,项目自筹资金部分不受此比例限制。本届公益创投项目需社会组织进行自筹,自筹资金不低于项目总预算的5%,鼓励社会组织自筹资金,对自筹比例高的项目在同等条件下优先资助。
向受益对象发放救助款、奖学金和补贴、课题研究、宣传图书赠送、投资、考察旅游、软件系统开发、基建、购置设备和服务设施等活动不在资助范围。
项目资金根据项目阶段性实施情况等进行拨付,即启动阶段拨付70%,末期评估通过后拨付30%。
(五)申报材料
每个社会组织只能申报一个项目,获得其他政府资金支持的同类项目原则上不予重复支持。申报项目必须符合创投范围和要求,且应在本年度内完成实施计划。
1.创投主体向南宁市民政局提交《2024年南宁市社会组织公益创投项目申报书》(附件1)。详细说明项目背景、服务需求分析、受益人群分析、实施计划、服务成效、执行团队组成、项目预算、自筹配套资金等情况。
2.法人登记证副本复印件。
3.社会组织章程复印件。
4.信用承诺书(附件2)。
(六)申报时间
2024年6月15日至6月30日。
(七)申报方式
请各申报社会组织于2024年6月30日前将加盖公章的纸质申报材料(一式三份)报送到南宁市社会组织孵化中心(南宁市青秀区长湖路5号3楼办公室),电子版材料发送到电子邮箱nnshzzxh@163.com。联系人:尚秀英18275700673。
(八)评审标准
评审坚持公开、公正、公平的原则,重点审查申报项目是否符合以下标准:
1.指向明确性:项目受益群体精准,公益色彩突出,有助于满足人民群众社会服务需求,优化社会治理格局。
2.需求广泛性:项目针对的社会问题和所涉及的社会服务需求具有广泛性,项目实施后能在较长时间内产生良好的影响力。
3.方法创新性:项目的理念、操作模式、参与方式、对受益群体的分析等方面具有创新性。
4.项目示范性:项目的运作模式可以进行推广,对推动社会建设具有示范性价值,能有效扩大福彩公益金使用效益。
5.团队专业性:执行团队有清晰的目标和方向,有科学的组织结构,有精准的经费预算,有合理的进度安排,团队成员有相关的项目经验。
(九)评审办法
公益创投项目评审实行项目答辩、竞争性量化评分排序,按得分高低确定拟资助的社会组织及其公益创投项目名单。南宁市民政局负责受理项目,组织专家进行评审,并对拟资助的名单进行实地核查,对材料与核查结果不一致的,取消资助资格,由评审成绩靠前的项目按顺序递补。
(十)实施流程
项目一经确定,由南宁市民政局与创投项目实施单位及时签订资助合同,按进度拨付资助资金,并做好监督评估、宣传推介、项目总结等相关工作。
1.项目征集阶段(2024年6月下旬)
(1)发布通知。在南宁市民政局亚博yabo下载官网、“南宁数字民政”、“南宁社会组织”等微信公众号发布通知,征集公益创投项目。
(2)宣传培训。由南宁市民政局开展公益创投说明会和培训会,针对公益创投进行说明和答疑,并集中对项目设计开展培训活动。
(3)资格审查。南宁市民政局对征集到的所有项目进行资格审查,排除不符合申请条件的项目。
2.项目评审阶段(2024年7月中旬)
(1)项目评审。南宁市民政局组成评审委员会,评审专家根据评审制度对公益项目进行公开公平专业的评选。
(2)项目确定。评审委员会确定获选项目,并协助项目组对项目进行优化。
3.项目实施阶段(2024年7月—2024年12月)
(1)进行资金拨付。项目承接方根据公益项目实施进度,起草资金拨付申请书向南宁市民政局申请服务项目资金的拨款。
(2)能力建设培训。南宁市民政局邀请社会服务领域的专家学者参与社会组织能力建设指导,每月为项目组提供针对项目实施理念、服务技巧、资源拓展等方面的咨询、培训等服务,提高项目服务质量和组织规范化运作能力。
(3)组织督导及评估。南宁市民政局定期派遣专家对项目进行督导和评估。项目承接方每月以书面方式,向南宁市民政局报送项目实施进度、资金监管等情况及阶段评估报告。
4.项目总结阶段(2024年12月上旬)
(1)项目承接方在项目结束后以书面形式向南宁市民政局提交总结报告,并将项目成果材料集结成册。
(2)南宁市民政局组织专家督导团队对项目进行绩效考评并形成评估报告。
(3)项目实施结束后,组织开展“优秀项目”评选表彰活动,并进行公益创投项目成果展示。
三、项目监管
(一)任何组织和个人不得挪用或通过其他非法手段侵占、不当使用项目配套资金和社会定向捐助,违者依法追究相应责任。项目执行单位、接受资助单位在项目实施过程中应主动接受财政、审计、民政等部门的指导、检查和监督。
(二)项目执行单位、接受资助单位因不可抗力原因无法继续履行合同约定的服务项目时,应及时向南宁市民政局提出,并退回已经拨付的资金;未经南宁市民政局同意,不得擅自向其他组织和个人转让服务项目。
(三)项目执行单位、接受资助单位未严格按照合同、意向书约定认真实施服务项目的,南宁市民政局不再同意其申请服务项目后续资金的拨付,同时追缴已拨付但尚未使用的资金。
(四)凡提供虚假资料或采取其他不正当手段虚假参与公益创投的,一经发现立即取消参与资格并追回所获资金,同时在媒体进行通告。
附件:
南宁市民政局
2024年6月13日