2023年，南宁市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广西重大方略要求，切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，积极保障和改善民生，持续推进民生福祉升级。南宁市困难职工“一门受理、协同办理”获全国困难职工帮扶救助工作推进会现场参观推广，“居住地申办低保等社会救助改革”获全国社会救助工作会议经验发言，养老服务“六个体系”建设获全区养老事业高质量发展现场推进会经验发言在全区推广。
一、2023年工作总结
（一）提高社会救助兜底保障水平，困难群众基本生活保障有力有效。1—12月，南宁市累计发放城乡低保金145.18万户次、346.75万人次、10.17亿元，发放城乡特困供养保障金31.48万人次、3.12亿元，发放临时救助金6606人次、1722.34万元。强化防止返贫监测对象与低保边缘家庭互认工作和低收入人口认定监测工作，巩固兜底保障成果助力乡村振兴。大力推动城乡低保等社会救助扩围增效，截至12月底，每万人纳入低保兜底保障388人。进一步健全居住地申办低保等社会救助制度。开展“社会救助 慈善”试点工作，强化政府救助与慈善帮扶有效衔接。
（二）抢抓养老服务发展机遇，养老服务高质量发展步伐明显加快。以构建“六个体系”为着力点，推动《南宁市养老服务设施布局专项规划（2022—2035年）》编制，起草《南宁市居家养老服务条例（草案）》，出台公益性养老床位入住评估轮候管理办法、特殊困难老年人探访关爱等政策。健全养老服务设施，建成公办示范性养老福利机构13家，乡镇综合性养老服务中心覆盖率达40%以上，新供应居住用地配建社区居家养老服务用房183个。提升社区居家养老服务，在社区开设56个长者饭堂试点。为3184名经济困难失能、部分失能老年人建设家庭养老服务床位，为1.6万名城市五类老年人提供960元—1920元/人/年的居家养老服务，开展为失能老年人提供1万人次助浴服务试点。在全国率先完成居家和社区基本养老服务提升行动项目，获民政部养老服务司通报表扬。推动健康养老产业发展，高标准高起点推动规划中国—东盟银发经济产业园（中国—东盟健康长寿产业园）和中国—东盟养老服务交易中心，打造8个广西旅居养老示范基地。推进南宁市智慧养老服务系统建设，实现养老服务精准化供需对接。全年累计发放80周岁以上老年人高龄津贴74.3万人次、1.98亿元。
（三）扎实做好儿童福利保障工作，未成年人关爱服务更加完善。全年累计发放事实无人抚养儿童基本生活补贴2492.46万元、23841人次，发放孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）基本生活费1142.96万元、9669人次。大力发展儿童福利机构特殊教育，增设职业教育部，在南宁市率先实现特殊教育两头延伸。积极推进儿童福利机构高质量发展示范院创建和首批全国儿童福利机构高质量发展实践基地建设试点工作。《南宁市社会福利院孤残儿童抚育标准化试点》获批第九批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目。持续优化青少年社会实践实训基地建设。指导6个县（市、区）设置相对独立的未成年人救助保护机构。持续深化农村留守儿童和困境儿童关爱保护服务。
（四）全面履行基层社会治理职责，基层治理现代化建设持续显效。在270个城市社区落实社区惠民项目专项资金2700万元。探索智慧社区试点建设工作，推进青秀区津头街道大板三社区、西乡塘区北湖街道明秀南社区、上林县古登村城乡社区服务设施标准化样板建设。深化基层民主自治建设，开展村规民约（居民公约）提升行动，持续推进4个全国村级议事协商创新实验试点建设和武鸣区“乡贤 ”模式推广工作。全市新登记成立社会组织110家，总数达4909家，居全区首位。印发《南宁市行业协会商会服务高质量发展专项行动实施方案》《南宁市社会组织内部管理制度示范文本》，引导社会组织规范内部建设。现有市级社会组织孵化中心1家、县（区）级社会组织孵化基地8家、乡镇（街道）级社会组织孵化基地70家，市社会组织孵化中心入驻社会组织34家。推动慈善事业和社会工作发展，在全区率先设立社区发展慈善基金，推动“社区 慈善”融合发展，43个社区（村）与南宁市慈善总会签约设立社区发展慈善基金，1个乡镇签约设立乡村振兴发展慈善基金，累计筹募资金7.57万元。市慈善总会实施慈善项目93项，接收慈善捐赠2262.39万元，慈善活动支出1820.15万元，慈善帮扶26614人次。全市127个乡镇（街道）社工站持续为各类特殊困难群体提供服务30.76万多人次。加强志愿服务常态化管理，全市注册志愿者累计181.82万人，志愿服务时长1598.53万小时，志愿服务队伍6758个，志愿服务项目66676个。加强福利彩票销售管理，2023年南宁市销售即开型福利彩票5.69亿元，同比增长83%，销量再创历史新高。
（五）规范专项行政事务和社会事务管理，民政公共服务水平有效提升。落实婚姻登记跨省通办，全市办理婚姻登记6万件。在全市13个婚姻登记处设立婚姻家庭咨询辅导服务站，实现全覆盖。推进移风易俗改革，开展集体婚俗改革活动。充分发挥市救助管理区域中心站作用，扎实开展救助规范管理年活动。全市救助流浪乞讨人员7045人次，提供医疗救治273人次，寻亲成功181人，帮助返乡1299人次。强化殡葬服务管理，修订《南宁市无人认领遗体处理办法》，开展全国殡葬领域跨部门综合监管试点工作，全年举办集体节地生态安葬活动3场，共为3785名逝者减免基本殡葬服务费1661.76万元。残疾人两项补贴标准从每人80元/月提高至每人122元/月，发放残疾人两项补贴157.35万人次、1.92亿元。建立健全全市地名管理联席会议制度。持续开展全市行政区划战略研究，完成南宁市行政区划图出版。实施地名公共服务工程，指导完成81条道路命名更名，新设立、补立路名牌110块，全市城区道路设立路名牌达到2725块，县（市、区）1500多块，进一步加快全市街道、乡、镇、村、屯道路的国家标准地名标志建设。推动《南宁市地名管理规定》立法调研项目，编纂《南宁地名文化故事》上、下册书籍。
（六）统筹推进民政项目策划与建设工作，推动“项目为王”取得新进展。制定实施《南宁市民政局关于推进平陆运河民政事业高质量发展示范带建设的实施方案》，策划涵盖民政工作全业务领域项目22个。南宁市城市养老服务中心项目获得中央预算内投资3600万元并于12月正式开工建设；南宁市社会福利院提升改造工程于9月正式开工建设；南宁市儿童福利院一期工程项目完成中央预算内投资2376.18万元，二期工程项目于12月开工建设。有序推进南宁数字民政信息中心建设。
二、2024年工作计划
（一）把党的二十大精神贯彻到民政工作各领域全过程，着力提升首府民政治理水平。深入学习贯彻党的二十大精神，以党的二十大精神引领首府民政事业改革发展实践。深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和对广西重大方略要求，始终坚持和加强党对民政工作的全面领导。扎实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，持续推出一批政策、制度、机制，努力提供南宁经验，推动首府民政事业高质量发展。
（二）健全分层分类的社会救助体系，切实做好社会救助兜底保障。持续开展巩固兜底保障成果助力乡村振兴工作，开展防止返贫监测对象与低保边缘家庭互认工作。加大低保等社会救助扩围增效工作力度，及时将符合条件的困难群众纳入低保兜底保障范围。加强低收入人口动态监测，做好分层分类社会救助工作。持续推进“社会救助 慈善”试点工作，进一步健全政府救助与慈善帮扶有效衔接机制，动员引导公益慈善力量参与社会救助兜底保障与乡村振兴，切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线。
（三）完善养老事业和养老产业体系，全面推进养老服务高质量发展。健全养老服务政策，推动设立南宁市养老服务专项资金，推动出台《南宁市养老服务设施建设布局专项规划（2022—2035）》《南宁市养老服务高质量发展实施意见》《南宁市居家养老服务条例》等一批政策法规。完善市、县区、乡镇（街道）、社区（村）四级养老服务设施。加大优质养老服务供给，增加长者饭堂站点，开展老年人助浴服务试点，探索城市“物业 养老”服务和农村互助养老服务，落实特殊困难老年人探访关爱，全面施行养老机构公益性养老床位轮候制度，通过开设养老服务高质量讲坛和从业人员全员轮训等方式加强养老服务人才队伍建设。推动康养产业和品牌发展，推动中国—东盟银发经济产业园（中国—东盟健康长寿产业园）（一期）落地，打造一批旅居养老示范基地。
（四）持续完善未成年人关爱服务体系，保障未成年人合法权益。精准落实儿童福利保障政策，推动提高南宁市孤儿和事实无人抚养儿童保障标准。推进儿童福利机构高质量发展示范院创建和首批全国儿童福利机构高质量发展实践基地建设试点工作，推动出台《南宁市儿童福利机构成年孤儿安置办法》。完善收养登记流程，进一步推动收养工作规范化。持续深化农村留守儿童和困境儿童心理关爱服务，加强监护困境儿童安全保护工作，维护儿童合法权益。
（五）持续强化基层治理能力建设，推进全要素基层治理共建共享。加强城乡社区治理。加强社会组织监督管理，强化执法监督，完善社会组织孵化体系建设，提升社会组织服务经济社会发展的能力。推动慈善事业加快发展，推进社区慈善基金建设发展，大力发展社会工作和志愿服务，加强福利彩票销售管理。优化婚姻登记服务管理，加强流浪乞讨人员救助管理，加快推进殡葬服务设施建设，开展殡葬领域跨部门综合监管试点工作，落实残疾人福利保障。审慎开展行政区划工作，规范地名管理，抓好界线管理，推进地名文化建设。
（六）加快推进民政项目建设，构建基础设施建设新格局。加快南宁市儿童福利院工程、南宁市社会福利院提升改造工程、南宁市城市养老服务中心工程建设进度；加快南宁市社会福利医院院区改造项目可研、初设编制评审；全力推进南宁市第一养老院、南宁市江南老年人综合服务中心、南宁市培智学校新校区项目前期工作；协调横州市加快平陆运河沿线民政项目建设。优化完善南宁数字民政信息中心建设。